“感謝檢察官，促使我和行政機(jī)關(guān)終于和解了，法院說我的兩個(gè)案子都結(jié)案了，我終于可以坐飛機(jī)去談生意了。”遼寧省鐵嶺開原市某食品企業(yè)法定代表人李某某高興地說。
　　在一起行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案件辦理中，鐵嶺市銀州區(qū)人民檢察院能動(dòng)履職，破解行政執(zhí)行“困境”，促成了執(zhí)行和解，幫助法院實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。
　　工作中，銀州區(qū)人民檢察院履行行政檢察監(jiān)督職能，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”檢索查詢執(zhí)行案件基本情況、了解法院是否依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施，同時(shí)核實(shí)案件“限制高消費(fèi)”等措施的落實(shí)情況。
　　在檢索執(zhí)行案件信息過程中，銀州區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)一起行政非訴執(zhí)行案件，該企業(yè)法定代表人李某某有“限制高消費(fèi)”情況，同時(shí)，在該網(wǎng)站檢索出兩件其與行政機(jī)關(guān)的行政非訴執(zhí)行案件，即該企業(yè)在2016年、2020年先后兩次被行政機(jī)關(guān)予以行政處罰，但因企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而終結(jié)了執(zhí)行。針對(duì)這一情況，銀州區(qū)人民檢察院成立辦案組，對(duì)此展開同步案件監(jiān)督和爭(zhēng)議化解工作。
　　經(jīng)查，2016年9月30日、2020年1月27日，鐵嶺市場(chǎng)監(jiān)督管理局先后兩次向該企業(yè)作出行政罰款，后向銀州區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，銀州區(qū)人民法院以無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)終結(jié)執(zhí)行程序。
　　銀州區(qū)人民檢察院依法履行行政檢察監(jiān)督職責(zé)，向法院提出了恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行的檢察建議。同時(shí)，通過調(diào)閱執(zhí)行卷宗、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、研判法律法規(guī)、進(jìn)行綜合分析，在執(zhí)行卷宗的一份詢問筆錄中看到當(dāng)事人說：“我想分期付款”，發(fā)現(xiàn)該案有化解爭(zhēng)議的可能。
　　隨后，辦案組先后3次到該企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況。通過與李某某交流，了解到該企業(yè)確有經(jīng)營(yíng)困難，在法院依法采取查封企業(yè)車輛、限制法定代表人高消費(fèi)等執(zhí)行措施后，李某某在開展商業(yè)交流、買賣活動(dòng)等方面受到很多限制。通過細(xì)致地釋法說理，促使其愿意主動(dòng)繳納罰款。
　　銀州區(qū)人民檢察院針對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法要求、民營(yíng)企業(yè)的訴求，在近日組織雙方當(dāng)事人召開公開聽證會(huì)，通過法律法規(guī)研討、政策執(zhí)行研究，不斷尋求促進(jìn)和解的方法。最終，促使雙方當(dāng)事人在合法、自愿的前提下簽訂了《執(zhí)行協(xié)議》，化解了多年的行政爭(zhēng)議。
　　“我們很開心，在辦理行政檢察監(jiān)督案件的過程中，可以通過檢察機(jī)關(guān)的努力，化解民營(yíng)企業(yè)和行政機(jī)關(guān)的行政爭(zhēng)議，解決執(zhí)行難的問題。”銀州區(qū)人民檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人陳營(yíng)說。
　　在實(shí)踐中，鐵嶺檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查、案件檢察監(jiān)督、線索核查等方法，把實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議作為檢察監(jiān)督的職責(zé)，提高執(zhí)行案件檢察監(jiān)督的辦案效率。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)“辦一案、牽一串、治一片”這一更高目標(biāo)，促使問題得到徹底解決，鐵嶺檢察機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)在全市對(duì)此類問題進(jìn)行系統(tǒng)性排查、系統(tǒng)性解決，通過對(duì)不同數(shù)據(jù)的對(duì)比、碰撞，梳理出尚未移送和已經(jīng)移送執(zhí)行的案件數(shù)據(jù)，從“大數(shù)據(jù)”中篩選出符合監(jiān)督條件的各類案件，并依法開展檢察監(jiān)督工作。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，鐵嶺檢察機(jī)關(guān)共受理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件20件，辦理提出再審檢察建議案件1件；共辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件97件、行政審判行為違法監(jiān)督案件15件，共提出檢察建議11件，采納率100%。制發(fā)社會(huì)綜治檢察建議6件，改進(jìn)工作檢察建議兩件，行政違法檢察建議5件，采納率100%。